至此，曾经国内首家、计划18年的十堰市“公交民营化”改革，在仅仅推行了5年之后便“夭折”，最终不得不以 “政府重新收回”的结局尴尬谢幕。

关于“收回”的原因，十堰市政府提供的材料称，“这两次全线停运，充分反映出现在的公司经营者已经不能对公司实行有效管理，已经不能维护企业的稳定和正常的营运秩序，已经不能为市民提供安全可靠的公共交通服务。因此，为了维护城市公共交通秩序，保障广大市民正常享有公共交通权益，根据现行法律法规和特许经营协议，依法收回特许经营权。”

对此结局，十堰市民反应强烈。市民们在肯定“民营化”改善了十堰的公交设施的同时，也对“政府收回”表示欢迎：“公交是公益性事业，老板是来赚钱的，毕竟政府控股会让人放心些。”

同时，也有人对“收回”之举表示质疑。在十堰本地论坛“秦楚论坛”上，网友“金骆驼”认为，政府这样太草率了，现在给人的感觉是政府并没有变成服务者，还是计划经济的管理者，需要你进来投资的时候好话说尽，出了问题就把责任都推在别人身上，政策的朝令夕改只会让想进入十堰的投资止步不前，造成十堰的产业和资金进一步外流，最终吃苦头的是十堰市民。

网友“秦山楚水”则指出，还是那句话，当年不能一卖了之，现在也不能一收了之。更重要的是完善服务，提高效率，发展壮大公用事业。

针对公众的质疑，柯尊群向《瞭望东方周刊》记者明确表示：“收回绝不是走回头路。收回是因为公司的经营管理不善，并不意味着公交事业改革的失败。”

柯尊群还透露，下一步，市政府有关部门将按照现代企业制度要求和“国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争” 的原则，进一步深化公交公司改革，实行国有资本控股、社会资本广泛参与的投资管理体制，形成多元化的投资新格局，保证政府对公益事业的有效监管。同时，按照《劳动法》等法律法规的要求，加强和完善公交公司内部管理，建立更加人性化的管理制度，维护和保障广大公交职工的合法权益

难以看清的幕后纷争

“因为我们经营不善？是他们政府不作为，补贴没有到位！”针对十堰市政府对公交集团公司“经营不善”的指责，张朝荣十分愤慨。

张朝荣告诉本刊记者，自己接手前，公交公司其实是在亏损，2002年亏损760万元。接手后，2003年当年公司实现经营收入6700多万，利润106万元。2004年收入为7900多万，赢利119万元。但随后三年分别亏损 500多万、900多万和700多万元。

关于2005年以后接连亏损的原因，张朝荣称是“油价暴涨”。张说，公司营运线路22条，营运车辆386辆。每天的油耗就是20多吨，成本很高。他说，在这成本突增的紧急关头，十堰市政府却没有依据国家有关政策进行补贴，导致公交集团公司经营陷入困境，“这与政府补贴缺失有关，不能理解为经营不善。”

张朝荣称，十堰市政府应该补贴的分三方面：低票价、油补和公益性义务。张说，公交公司为了改善十堰市民的出行条件，更新了车辆，完善了服务，还承担了社会福利，包括老年人、残疾人、现役军人免费乘车，学生优惠，仅这方面的免费就达到了7800万元。但是政府并没有落实“公交优先”的承诺，没有给予相应补贴。

对此，柯尊群表示，政府已经对公交集团进行了油补，只是以抵账的形式进行。他介绍说，当初安置职工时，公交集团向市财政借款1500万元，后来，市政府在发放燃油补贴时就直接从中抵扣了。

关于“7800万元”的公益补贴问题，柯尊群解释，确实没有落实，因为张朝荣违约在